四川省西南油气田分公司输气管理处2024-2026年自然灾害与水利河道勘察设计服务(变更)公告

招标公告

西南油气田分公司输气管理处2024-2026年自然灾害与水利河道勘察设计服务招标公告

1. 招标条件 

本招标项目 西南油气田分公司输气管理处2024-2026年自然灾害与水利河道勘察设计服务 已由 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 批准，资金来自 生产成本 ，招标人为 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处 。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计服务进行公开招标。 

2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司输气管理处2024-2026年自然灾害与水利河道勘察设计服务。

2.2 项目概况：输气管理处隶属于中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司，截至2023年建成5500余公里公里南北贯通的输气管网系统，管道主要分布在四川省、重庆市、云南省、贵州省等地区。云贵川渝属于地质灾害多发区域，历年来汛期暴雨频发，涉及管道安全的地质滑坡、水毁露管、河道露管等灾情不断发生，给管道运行带来了较大安全风险。近年来，输气管理处每年实施地灾项目平均30余处，投入的勘查、设计费用约200万元/年，由于自然灾害存在一定的不可预见性，因此项目总费用在此基础上进行了上浮，两年总计预估费用为900万元，以充分保障自然灾害项目治理工作。通过实践，2020至2023年，输气管理处采取框架招标提前落实勘察、设计队伍，能够有效缩短委托、勘察、设计时间，加快地灾治理速度，有效削减地灾给管道带来的风险。为进一步完善业务支撑，保证地质灾害治理勘察、设计工作的专业性、合规性和时效性，及时削减管道安全运行风险，保障安全平稳输供气，特进行管道地质灾害、水利河道勘察与设计服务框架入围招标。投标人应当按照有关法律、行政法规的规定和质量、安全标准、技术规范以及合同、委托的约定开展地质灾害勘察、设计，并提交相关成果。

2.3 招标范围

2.3.1.招标范围：本项目适用于中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处及其代管单位，属地所辖管道、站场等地质灾害、水利河道的勘察、设计单体项目含税价款小于100万项目。不含依法招标项目，不含工程建设项目的勘察及设计。造成管道失效的地质、河道灾害，不在此范围，此类应急治理涉及管道安装部分按照管道安装工程开展相关工作。全输气管理处及其代管单位按照此招标结果执行。

地质灾害、河道勘察设计：在输气管理处所辖管道（含代管）开展地质灾害、河道的勘察、设计工作，中标人按照招标人实际需求，开展勘察、设计，按照规范标准提交勘察报告、设计方案。

对勘察、设计的质量，安全，工期，造价，场地及周边环境与生态保护全面负责。具体以合同内容为准。

2.3.2.标段（标包）划分：本次招标共2个标段，具体要求：地质灾害勘察、设计为一标段，总计费用620万；河道水利勘察、设计为二标段，总计费用280万。

2.4 本项目最高投标限价：本招标采用下浮报价，只允许正数下浮，小数点后保留两位，否则投标将被否决；报价下浮率 %（例如：9.00%、3.14%）。

2.5 服务地点：

招标人管道所在地，包括但不限于四川、贵州、云南、重庆等，以具体项目为准。

2.6 服务期限：服务期限为合同签订之日起两年，单个项目工期以任务书具体项目为准。每年开展履约考评，考评合格的每年续签框架合同。

2.7 服务要求（质量标准）：符合国家、行业现行勘察、设计质量验收、评定统一标准及勘察、设计质量验收规范，质量评定结论为合格。

2.8 定标原则（授标原则）：

授标原则：对通过初步评审的有效投标人（N）根据综合得分由高到低排名顺序，依次推荐中标候选人，具体如下：

一标段：地质灾害勘察、设计

（1）当 N≥5 家，推荐前N- 1名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前N- 2名为中标人，评委推荐中标候选人最多不超过4家，中标人数量最多不超过3家。

（2）当 N＜5 家时，本次招标失败。

二标段：水利河道勘察、设计

（1）当 N≥3家，推荐前N- 1名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前N- 2名为中标人，评委推荐中标候选人最多不超过3家，中标人数量最多不超过2家。

（2）当 N＜3 家时，本次招标失败。

工作量分配比例：当存在多名中标人时，原则上给与综合评分排名靠前的中标人较大的份额。当中标人数为3家时，第1名工作量分配比例不低于32%，第2名工作量分配比例不低于26%，第3名工作量分配比例不低于22% ； 当中标人数为2家时，第1名工作量分配比例不低于50%，第2名工作量分配比例不低于30% 。其余工作量分配方式执行《关于进一步规范公司集中集约化招标业务的通知》西南司企法〔2024〕22号文件规定。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

*3. 投标人资格要求 

*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2、本项目：

接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求： 联合体应符合联合体投标相关要求，接受具备勘察资质的单位与具备设计资质的单位组成联合体投标，接受联合体成员数量小于等于 2 。投标人须在联合体协议中明确联合体牵头人，联合体协议中应明确联合体各方工作界面并界定质量、安全等责任划分；联合体投标须提供联合体协议书影印件。  

不允许分包。

*3、资质要求：

①投标人具备合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一代码的营业执照即可）；

②一标段投标人须具有自然资源部（原国土资源部）颁发的地质灾害勘察乙级及以上资质和地质灾害设计乙级及以上资质。

②二标段投标人须具有国家行政主管部门颁发的工程设计水利行业（或河道整治专业）乙级及以上资质和国家行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质。

注：投标人须提供以上资质的佐证资料（资质证书原件影印件）。

*4、人员资格和要求：